确立减税降负的政策取向

企业税负较重已是当前共识。这里的关键是控制和降低政府收入增长,然后才有可能降低企业和个人的税费负担。浙江民间经济之所以在改革开放初期迅猛发展,税费负担较低是一个重要因素,但愿重现这一美好时光。我国宏观税负已达较高水平。广义宏观税负包括政府四方面收入:一是一般公共预算收入,二是国有资本预算收入,三是社会保险基金预算收入,四是政府性基金预算收入。2018年,全国广义宏观税负37.1%,比2011年提高0.9个百分点,比2011年以来最低的2015年提高2.8个百分点。这里的争议在于,如何看待国有土地出让收入。