公共政策过程视角下“邻避困境”治理问题初探——以黄冈市垃圾焚烧发电项目引发的群体事件为例

An Preliminary Study on "NIMBY Dilemma" Governance from the Perspective of Public Policy Process——Take the Mass Incidents caused by Waste Incineration Power Generation Project in Huanggang City as an Example

“邻避困境”是令全世界公共治理问题专家深感困扰的社会难题,同时也是当前我国在社会治理领域亟待深入研究的一项重大理论和实践课题。本文基于一个典型的“邻避困境”案例,即湖北省黄冈市垃圾焚烧发电建设项目引发的群体性事件,从公共政策过程的视角分析了“邻避困境”的一般成因,并在此基础上就如何有效治理“邻避困境”提出了若干建议和思考。