“撤点并校”政策执行过程多重博弈分析

An Analysis of the Multi-leveled Game Playing During the Process of Implementing the Rural Educational Policy of Small Scale School Merging

通过与农村小学校长对话发现,农村学校布局调整政策执行过程中存在多重博弈现象,表现为:在教育资源集中配置和控辍保学之间艰难抉择、在检讨和寻租之间突破利益空间、在学生全面发展和同情心之间产生无力感、在村庄习俗和村民舆情之间极力保校、在调离和留下之间愿景各异。这些表明存在着个体决策理性的需求差异、村庄社会结构化力量的干预、村庄习俗等非制度性因素凝聚力排斥、农村地缘例外空间的村庄自赎。反思农村学校布局调整政策执行过程具有实践意义:制定并填写一份完备的申报书、在多重主体参与政策执行基础上明确各主体责任、在研判政策基础上调研核实监督、在综合考察基础上评价受益对象。