服务业融合与高质量发展:表现形式、国际比较及政策建议

Service Industry Integration and High Quality Development:Manifestations,International Comparison and Policy Recommendations

产业融合和不同产业之间日益模糊的物理界限,是现代经济发展的突出特征之一。本文以高质量发展为背景,总结归纳了中国服务融合的主要表现形式,并就中国与OECD国家生产性服务业与传统制造业正反向融合度进行了测算,比较了世界主要经济体在促进服务融合方面的战略措施。研究发现:中国服务融合主要体现在现代农业、制造业服务化和服务型制造、服务业数字化转型等三个方面;中国制造业与服务业正反向融合度都显著低于OECD国家,在2005—2014年期间,中国制造业融合发展指数下降,但服务融合指数与OECD差距在逐渐缩小;政府出面建立服务融合所需的基础性设施是国际通行做法。据此,本文提出了重点推动生产性服务业与三次产业融合发展、协同推动“中国制造”和“中国服务”战略、把高水平开放作为服务融合和高质量发展的关键举措等政策建议。