实现基层有效治理的路径探析——基于治理主体合法性和能效性的二个维度

社会安全是总体国家安全观的重要构成,基层社会是与民众接触最频繁、联系最紧密、关系最密切的空间载体,基层社会安全事关国家总体安全,实现基层有效治理对维护国家稳定、获取公众信任、提升政府信度、提高生活质量意义重大。基于实现基层有效治理问题的背景,以治理主体合法性和能效性为维度探讨实现基层有效治理的路径,认为治理主体合法性包含权力(或权利)赋予的制度化、权力(或权利)行使的规范化、文化层面的认同度,能效性包含社会安全状况、经济利益分配、民主政治建设和公共服务水平,进而提出理念开明化、主体多元化、权力(或权利)法定化、方式多样化、过程透明化、结果效益化、监督全面化是实现基层有效治理的可行路径。