搭建通往乡村治理体系和治理能力现代化的桥梁——评《农村公共服务决策优化:机理与效应》

"三农"问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。2017年,习近平同志提出了乡村振兴战略。2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署,认为乡村治理体系和治理能力亟待强化。农村公共服务的基础性、常态化、连续性等诸多特性使得其成为探讨乡村治理体系和治理能力现代化的理想载体。农村公共服务决策优化内嵌于乡村治理体系和治理能力现代化进程中,对农村公共服务决策能力的探讨构筑了通往乡村治理体系和治理能力现代化的桥梁。正如吴春梅教授在该书序言中认为的,"在长期的农村调查过程中发现,农村公共服务决策不优的产生,除了决策体系本身的问题外,从多元参与、平等合作、权力分享的村庄治理视角看,主体能力低下、协同合作虚化、权力结构失衡是当前面临的突出问题,它会深层地和持续地影响决策质量"。