“被动审查为主”也要积极主动作为

全国人大常委会为贯彻落实党的十九大报告关于“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”的要求,继2017年12月24日首次听取全国人大常委会法工委关于备案审查工作情况的报告后,2018年12月24日又第二次听取了全国人大常委会法工委关于备案审查工作情况的报告,其中关于“有件必备”“有备必审”“有错必纠”和“衔接联动”等方面的工作进展情况,令人深受启发和鼓舞。反思地方各级人大常委会的备案审查工作,缘何长期乏力、少有亮点?这与对“被动审查为主”原则的错误理解有很大关系。