完善专项债发行使用机制

地方专项债是当前积极财政政策的重要抓手,也是防范隐性债务风险的重大举措。在加速推进过程中,专项债发行与使用机制不健全主要体现在:项目变更或退出机制不健全、提前偿付机制不完善、项目收益不“实”、偿债资金来源单一、发行市场化程度低且缺乏增信机制。如何进一步发挥地方专项债稳定投资、支持基础设施补短板的重要作用,如何进一步促进地方专项债高效发行与使用,有待深入探索、厘清认识并防范相关风险。