对人民法院量刑规范化改革的检视与修正——以量刑程序独立改革为视角

Reflection and Amendment on the Reform of Standardization of Penalty Measurement of People’s Courts :From the Perspective of the Reform of Independence of Sentencing Procedure

量刑规范化改革至今已经十年,虽然改革取得的成效总体上值得肯定,但实践中仍然存在不少问题,尤其是量刑程序方面的完善措施严重滞后,已经成为影响改革能否取得成功的关键所在。在当前以审判为中心的刑事诉讼制度改革和案件繁简分流机制改革的双重背景下,应当对量刑程序规范化进行完善。首先要合理选择量刑程序模式,将量刑程序分为轻微刑事案件的简易程序、被告人认罪案件的普通程序简易审程序和被告人不认罪的普通审理程序三种模式,在被告人不认罪案件中将定罪与量刑程序适度分离,适用更为独立的量刑程序模式;其次,构建两造对抗的量刑辩论模式,引入社会调查制度、量刑情节庭前交换制度和常见从轻量刑情节清单制度;再次,改革裁判文书量刑说理模式,清晰展示量刑结论的形成过程,守好量刑公正的最后一公里。