基层党建引领农民发展的制度创新研究——基于一个村庄村民自治实践的考察

Study on System Innovation of Grass-roots Party Construction Leading Farmers Development——An Investigation Based on the Practice of Villagers’ Autonomy in a Village

我国农村村民自治已经历了40年的发展历程,其中农村基层党建贯穿始终。在村民自治的实践中,农村基层党组织积极回应农民诉求,创造了“两票制”农村党支部选人机制,推动了党内民主与党外民主的有机结合。“两票制”在县乡两级党委的推动下不断深化发展,逐步探索出“两推一选”“一肩挑”“跨村选人”等新机制,使农村党组织选人用人制度得到不断优化。农村基层党建在增强农民民主意识、提升农民民主能力、促进农民全面发展方面发挥了重要作用,并对巩固党的执政地位、提升执政能力、推进乡村治理现代化产生重要意义。