“木桶效应”对基层“单套制”推广应用的影响及对策——基于平顶山市、县公共机构业务信息系统数据库清单的调查分析报告

基层在“单套制”推广应用中普遍存在“短板”,受“木桶效应”影响。主要表现在“短板”具有普遍性,有无“短板”与层级高低无关;具有全类性,“短板”的类型与层级高低无关;“短板”的多少与层级高低成反比;“短板”的“长短”与层级高低成正比。消除“短板”,宜采用区域性整体补齐、机构性全科补齐、县区的保底补齐、市级的夹层补齐的方法综合施策。只有补短板、固桶底、消缝隙、紧桶箍同步实施,才能达成推行“单套制”的预期目标。