新时代乡村治理体系建构的逻辑、模式与路径——基于自治、法治、德治相结合的视角

构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系是新时代乡村社会转型发展的内在要求。自治是本体和核心,法治是基本方略和重要保障,德治是价值基础和道德支撑,三者有机结合构成了乡村振兴战略语境下我国乡村治理顶层设计的重要部署。根据社会关联度和经济发展水平,我国乡村自治单元大致可划分为四种类型,即经济发达的聚合型乡村、经济欠发达的聚合型乡村、经济发达的离散型乡村、经济欠发达的离散型乡村。对于不同类型的乡村自治单元的治理,“三治”各有侧重,其具体策略和范式选择存在差异性。构建“三治结合”的乡村治理体系应重点从四个维度展开,即在物质利益维度凝结共同利益,在精神观念维度培育公共精神,在行动能力维度消除政治贫困,在制度规范维度强化制度供给。