基于历次调控视角的房地产市场长效机制研究

借鉴七轮房地产调控经验教训,有助于构建和实施房地产市场长效机制。其中迅速精准出击、多种市场化政策、必要时采取行政化手段等经验值得借鉴。然而调控并没有解决高房价问题,这与信贷和税收政策过于宽松、土地和保障房供给不足、调控政策存在漏洞,执行出现偏差、政策外溢性、房价上涨预期强烈等密切相关。短期可适度微调以合理满足改善性购房需求。长期应坚持“房住不炒”定位,构建房地产长效机制。通过差别化信贷抑制投机性购房需求,以公平和绿色的税收原则促使房地产回归居住属性,在多元化供给基础上促进土地资源集约利用和优化配置,以共享理念完善住房保障和发展住房租赁市场,加强行业自律和监管,明确中央和地方政府的职责分工,推动城市群战略和高质量住房供给。要分阶段有序实施长效机制,短期侧重信贷和土地,未雨绸缪防控断供潮;中期稳妥推进房地产税收改革;长期将重点放在住房供给侧改革,以更好地满足改善性和养老等住房需求。