“公建民营”养老模式现状分析——以南京市为例

由于国家包办的公立敬老院难以参与市场竞争,而民间资本在一定程度上可以弥补这一缺陷,由此政府大力推广“公建民营”养老模式,以期解决公办敬老院的运行困境。但是,通过对于正在转型的公立敬老院,以及已经建成“公建民营”养老模式的机构的研究,发现民间资本进入公立敬老院存在着民众信任基础低,投资者资金投入大、资金回收时间长两方面的问题。故要完善“公建民营”养老模式,政府应规范民间资本运营规则,实现标准化运营;同时健全具体推广办法,出台具体文件;民间资本应该自我完善,树立品牌形象;最后引入绩效考核机制与补助申请结合的模式,实现政府对民间资本的有效监管。