摘要
谈及垃圾分类,当前关注的重点领地为大中城市,极少涉足农村地区。但从实施难度考虑,由于城市具有垃圾产生量较大较集中、人口流动性大、垃圾种类复杂的特点;而农村垃圾则在产量和种类方面都小于城市,且类别相对集中,以易腐垃圾为主,再加上农村具有熟人社会特征,垃圾分类工作相对更便于开展,相比城市地区更具有优势。2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,农村环境综合整治开始受到地方政府的关注,不少地区在政策红利倾斜下开始尝试探索出了适合当地特点的农村生活垃圾分类模式。以目前较为典型的几个农村生活垃圾分类案例为例,对几种模式特征(包括系统性、便捷程度及市场化程度)及实施效益(包括环境效益、经济效益及社会效益)进行了归纳总结。整体来看,浙江金华模式相对较为全面,未见明显短板,其中尤以其高便利性,易于被农户理解、接受而广受推崇,这也使其成为国内农村垃圾分类的“样板间”。以湖南长沙县为代表的“全流程、无害化、系统性”农村分类模式,则通过引入市场化力量,打通了分类末端无害化处理产业链,实现了农村可回收垃圾及有害垃圾的无害化和资源化。从“蓝箱”“蓝屋”“蓝车”到“蓝岛”的全流程运作大大提高到了分类模式的系统性,使分类效率进一步提升,在创新性和高效性方面独具优势。“宁乡模式”和“罗江模式”则由于其充分利用了农村的熟人社会及激励机制,在分类的同时结合提升农村就业、助力脱贫等惠农政策,充分发动留守人群粘性,营造了良好的分类氛围,具有显著的社会效益和经济效益。
