行政自由裁量权的存在依据及控制路径研究

Research on the Existence Basis and Control Path of Administrative Discretion

现代法治国家,对权力的限制和约束是权力有序运转的重要保障。国内外学术界基于对行政自由裁量权的研究普遍对其持不信任态度,如何有效限制和控制行政自由裁量权已成为核心议题。自由裁量权具有一定的弹性空间,过大会导致权力的滥用,滋生腐败;过小则难以实现“个别正义”。本文主要通过分析自由裁量权的概念、必要性和合理性的认识,深入剖析自由裁量权的危害,并论述了从行政裁量基准制度、程序性控制和行政伦理道德三个方面控制行政自由裁量权的途径。