国有企业混合所有制改革实施策略探析

混合所有制改革是一场涉及面广、操作难度大的国有企业改革攻坚战。为在实施中取得预期效果,必须解决好改革过程中的关键环节和突出问题:通过科学设置股权结构,引入非公资本实现股权多元化,构建有效的股权制衡机制;根据企业自身的战略定位和发展需求,以引入产业投资者为主,同步引入财务投资者,明确遴选标准和持股比例,确保混改效果;采取增资扩股、出资新设等方式,积极实施员工持股计划,重点是合理确定核心员工的范围、持股比例和方式,坚持市场化时方式,将员工持股计划与战略投资者同步实施且同股同价;从规范董事会治理、优化监事会结构、建立职业经理人制度、加强党建工作以及调整集团管控模式等方面,完善法人治理结构和母子公司管控体制。