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国务院:完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场近日,国务院办公厅印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》。《意见》指出,要加快建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场,使市场规则健全完善,交易平台全面形成,服务和监管落实到位。