中美关于WTO特殊与差别待遇改革的分歧

特殊与差别待遇(SDT)是中美有关WTO改革的主要分歧点。分歧主要表现在以下几个方面:一是对“发展鸿沟”的不同认识。基于各自选取的不同发展指标,美国认为,中、印等发展中成员的高速增长使得其与发达成员间的鸿沟正在弥合;而中国则认为,两者的发展差距并未缩小反而有不断扩大的趋势,且仍然是全球发展问题需要解决的主要矛盾之一。二是聚焦于SDT和“自我声明”机制。美国认为,“自我声明”与当前发展格局相脱节,使WTO规则仅适用于约束一小部分发达成员,对WTO的运作和实施产生了消极影响;中国认为,SDT是发展中成员融人多边贸易体系、实现可持续发展的工具。发展中成员通过“自我声明”保障了WTO职能的发挥。三是在改革诉求上,美国要求WTO借鉴其他国际机构依据发展水平进行的国家分类改革经验,改革“自我声明”程序;中国则认为,“自我声明”仍然是最适宜WTO的方法,WTO未来应充分考虑发展中成员的发展诉求和能力约束。