改革开放初期的北京市容卫生管理

Beijing Urban Environment and Sanitation Management in the Early Period of Reform and Opening-up

改革开放初期,北京市容卫生管理制度的形成既有外部环境变化的刺激,也有城市现代化建设的内在需求,是国家社会职能扩大化的过程。国家试图实现对市容卫生的全面管理,需要社会力量的支持。对此,北京市政府延续了过去发动群众、进行运动式治理的"路径依赖",并通过加强法制和制度建设实现了"范式转化",最终形成了"国家主导——社会参与"的市容卫生管理模式。北京市容卫生管理制度形成的过程折射了处于转型期的国家与社会双向互动的过程。