关于林权证草原证“一地两证”问题的思考——以青海省为例

Thinking for the problem of ’Two certificates on one place’ about forestry right and grassland certificate——Taking Qinghai province as an example

针对我国西北地区林草资源及林牧业交织分布的区域不同程度存在林权证、草原证“一地两证”,严重影响林草资源保护利用及区域经济社会健康发展的问题,以青海省为例,采用调查研究、比较分析等方法,揭示“一地两证”问题的本质与危害,分析产生问题的原因;提出了做好国家层面政策设计、建立统一的政策法规体系和监管体系、公正合理维护原住民群众利益、对历史问题施以宽容态度、加快自然资源统一确权登记改革等对策建议。