公共财政再分配偏差及其政府责任研究

Research on Public Finance Redistribution Deviation and Government Responsibility

公共财政是政府对公共资源控制的经济反映,公共财政体制充分表达着资源配置的不同模式。破解再分配困局是政府有效回应社会经济发展的责任要求,而面向公平正义的公共财政制度安排则有利于平衡主体间利益。公共财政再分配偏差与政府责任紧密关联。在政府责任缺位时,作为一种再分配工具的公共财政功能可能处于失效状态。现实地看,它主要表现为地区差距凸显、城乡发展失衡、行业差距增加及个人差距扩大等利益失衡情形。夯实面向公平再分配的政府责任,需要重构公共财政均等化的理念变革、创新公共财政均衡机制以及基于税收和薪酬公平配给的制度变迁。