民族地区产业扶贫的经验教训及发展对策

Experiences and Lessons of Industrial Poverty Alleviationat Ethnic Areas and Countermeasures for Development

产业扶贫作为开发式扶贫主要方式,对于提高民族地区自我发展能力、少数民族群众增收致富能力和民族地区扶贫有效性、脱贫稳定性意义重大、作用显著。民族地区产业扶贫经过实践探索积累了政策引导、资源驱动、合作经营、资产收益、组织带领、销售增值、就业增收等经验,也面临着新业不立旧业废、扶强不扶弱、增产不增收、收益不高代价大、投入-产出率低等问题。解决这些问题,需精准选择产业发展与益贫减贫相兼容的实施路径:科学规划,审慎甄选,提高产业精准度;完善设施,集聚要素,增强产业发展协同性;差异发展,品质取胜,打造产业核心竞争力;生态优先,文化引领,提升资源环境承载力;政府引导,企业带动,构建多元利益共同体;健全机制,跟踪管理,拧紧扶贫绩效责任链。