基于平衡计分卡的政府绩效评估研究

政府绩效评估是一个复杂的系统工程,需要制定包括多方面、多层次且具有内在联系的评价指标体系,还要在考核的稳定性和动态性上保持平衡,这就决定了选择合适的绩效评估方法尤其重要。平衡计分卡模型的提出,改变了企业依靠单一财务指标的考核方式,主张从多个视角多维度对绩效进行全面评估,该方法同样适合政府等公共组织。在采用平衡计分卡模型评估政府绩效时,要充分考虑到政府组织的特殊性,尤其是其公共性和社会效益的多维性。可以设定民众、经济发展与环境保护、工作流程以及学习与成长等四个一级指标,在每个一级指标下面又可以设定多个二级指标和三级指标,以保证绩效评估的有效性和完整性。