刑事案件快速处理程序改革进路与展望——兼论治安法院之设立

Reform Path and Prospect of the Speedy Settlement Procedure for Criminal Cases:Also on the Establishment of Magistrates’ Courts

2018年10月26日修正的刑事诉讼法吸收了前期改革试点的成功经验,正式确立了刑事速裁程序和认罪认罚从宽制度。我国刑事案件快速处理程序改革主要聚焦于缩短办案期限,简化审判程序,对审前程序尤其是侦查程序触及较少,这既无助于改善审前羁押率高、未审羁押周期长的状况,也不利于实现案件繁简分流,缓解案多人少的矛盾。为优化资源配置,加强人权保障,刑事案件快速处理程序改革的重心应转向审前程序,探索设立系属于基层法院的治安法院,构建全流程快速办案机制,以期进一步完善刑事诉讼程序体系,提高刑事司法的人权保障水平。