农业补贴内卷化:规模经营与地租困境

Involvement of Agricultural Subsidies: Scale Management and Land Rent Dilemma

通过对上海、四川等地田野调查发现,政府在实行农业补贴政策时,往往打包多种政策目的,从而将单纯的农业生产经营问题复杂化。当前的农业补贴政策正经历着内卷化困境,即政府对于规模经营者进行较多的资金和物质补贴,政策初衷是提高农业生产效率,降低粮食生产成本,但是在复杂的土地产权制度构造和土地利益分配结构中,多主体的利益博弈和结构平衡,使得相当一部分补贴转化成为了地租,提高了农业经营者的成本和风险。而基于此种模式之上的制度创新经验又难以为大多数普通农业型地区所借鉴。