PPP模式下养老服务体系建设的研究

我国于20世纪末进入了人口老龄化社会。我国的老龄人口不仅总量基数大,而且呈现出高龄化、空巢化的特点和趋势,给“未富先老”的中国带来巨大的养老压力。为了应对人口老龄化所带来的挑战,我国政府制定了一系列的政策,确立了“以居家养老为基础、社群养老为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。然而,由于计划生育的影响,我国“421”家庭增多,家庭养老不堪重负,与此同时,社区养老服务还未普及,在这种情况下,养老机构的补充作用尤为重要。但仅仅靠政府财政支出是难以构建完善的养老服务体系。因此,参照国外发达国家的相关经验,将政府资本与社会资本(PPP)有机结合可以缓解养老服务产业健康持续发展的资金需求。本文首先分析我国养老机构发展的现状和存在的问题,接着探讨PPP模式应用于我国养老机构建设的可行性,最后提出了将PPP模式应用于我国养老机构建设的对策建议。