整齐划一还是百花齐放?——对广东和浙江两省行政服务中心建设的比较案例分析

Uniform or Kaleidoscopic?——Cases Study on Comparison between Guangdong’s and Zhejiang’s Setting-up of Administrative Service Center

在经济社会结构相似、行政审批改革进程相近的情况下,为什么广东的行政服务建设呈现趋异性,浙江却具有趋同性呢?这与地方决策分权和人事分权程度有关。在分权程度较高的广东,地方政府主要通过差异化的政策创新来脱颖而出以获得上级政府关注,故地方官员偏好创新多于模仿,并形成投资服务中心模式、行政服务中心模式和行政审批局模式并存的多样化特征;而在统筹程度较高的浙江,各地步调一致,快速形成标准化的行政服务中心模式。