改革中法律的合宪性审查——以限制林木采伐权法律为例

The Constitutionality of Laws in Reform——Taking the Law of Restricting the Right to Forest Logging as an Example

合宪性审查已成为党和国家全面深化改革、进一步推进依法治国的重要举措。在当下中国,合宪性审查的意义在于妥善协调立法与改革的关系,通过及时的法律修改使立法符合改革需要进而引领改革。在立法实践中,判断法律是否需要修改的依据是宪法。合宪性审查是法律修改的必经步骤,且合宪性审查过程中所依据的宪法精神、原则及规定对后续的法律修改有着决定性影响。文章以限制林木采伐权的法律为例,认为判断该类法律合宪与否的标准是其立法之初所仰赖的立法事实是否发生变化,后续的法律修改应当充分考虑合宪性审查时所倚仗的、由宪法确认的价值取向以及成熟的改革成果与有益的改革经验。作者提出限制林木采伐权的法律条款可作以下两方面的修改:一是放松对采伐限额的控制,二是取消部分类别林木的采伐许可限制。