强化科技创新支撑引领 深化供给侧结构性改革

中国经济正在由要素驱动、效率驱动转向创新驱动。从需求侧看,经济增长主要动力来自投资、消费和出口“三驾马车”;从供给侧看,经济增长主要动力来自要素升级、结构优化、制度变革。要素升级强调通过知识增长、技术进步、创新驱动引领来促进土地、资本、技术、信息、管理、劳动力和人力资本等生产要素提升;结构优化强调生产结构、流通结构、分配结构、消费结构、要素组合结构、增长动力结构等优化;制度变革强调行政管理、土地、财税、金融、教育、科技、人才等制度体系变革。推进供给侧结构性改革有三个关键词,创新驱动是其核心动力和基本任务:第一是供给侧,要靠创新驱动提高供给体系质量和效益。第二是结构性,要以科技创新支撑引领产业结构和经济结构优化升级,化解结构性矛盾。第三是改革,要以制度创新引领改革,激发市场主体和创新主体的积极性、主动性与创造性,实现国家治理体系和治理能力现代化。深化供给侧结构性改革要发挥好“科技第一生产力”“人才第一资源”和“创新第一动力”的支撑引领作用,以供给侧“提质增效升级”促进供需关系高水平匹配和经济高质量发展。