免于贫困权的历史演进与确立

The Right to Be Free from Poverty: A Historical Examination

以权利视角消除贫困问题目前已成为国际学术界的共识,国际人权法律文件已经充分认识到贫困与人权之间的关联性,并建立起相对完善的免于贫困权利体系。目前学术界主要从自由权、适当生活水准权或发展权等单一权利视角构建免于贫困权及其实现模式。但是本文通过梳理人类文明史上试图解决贫困问题的重要理论和实践发现,从身份依附状态下的前现代时期到自由权本位时代,经平等权本位时代再到人权时代,个人与国家之间的关系一直处于动态发展过程中,影响着自由与平等的此消彼长,进而深刻影响和塑造了同时代免于贫困的观念、思想和实践,从中可以窥知免于贫困权这一概念得以形成的必然性。因而,本文所研究的"免于贫困权"是历史经验中生成的、为解决贫困个人和群体面临的结构性障碍所必需的一个赋权和享权的框架。该概念所内含的是一套以尊重每个人的尊严为其核心要求,以国家与个人、自由与平等两对关系的动态均衡为其实现标准,包括赋权机制、合作机制在内的相对独立的权利实现机制。