新时代县级城市高质量发展的难点与对策——以河南“百城建设提质工程”为例

当前,全国各地都在探索符合地方实际的县级城市发展模式,河南在2016年底开始实施“百城建设提质工程”,旨在推动县级城市高质量发展,从而构建更加合理的城镇体系格局。在两年多的实践探索中,河南积累了一些好的做法并取得一定成效,但也面临统筹协调“产业升级与城市发展、新区开发与旧城改造、市民素质与城市提质、硬环境与软环境”等诸多难点与问题。河南有必要从规划引领、产城融合、城市双修、精神文明创建、优化软环境、突破体制机制等方面着手,科学定位城市发展能级,增强城市发展的内生动力,加强新区与旧城良性互动,改善城市文明形象,提升城市综合管理和服务水平,提高要素供给保障水平,从而实现县级城市高质量发展。