地方“双创”示范基地建设政策分析——基于政策目标——工具适配的视角

地方“双创”示范基地建设政策是我国落实“大众创业、万众创新”政策的重要组成部分。政策工具与政策目标的适配是政策预期目标得以实现的重要前提。研究发现,地方“双创”示范基地建设政策工具与政策目标不完全适配,政策工具呈现失衡的局面。宏观方面,政策工具偏重环境面和供给面而忽略需求面的手段运用;微观方面,供给面工具结构“软”“硬”失衡和环境面工具结构“长”“短”失衡。为提高政策工具与目标的适配性,地方“双创”基地示范基地建设政策应该增加需求面工具的运用,并针对创新型企业不同的生命周期来设计相应的政策工具。