国土资源保护利用法律规制的指导思想

黄河流域的历史变迁,不难使人发现:人口增加、战争频繁、农地增多、森林减少、水土流失、清水变浊、土地质量变差、降雨量减少、气侯干旱、整个生态系统劣化……因此,要从国土资源保护利用的整体性出发,制定统一的国土资源法,以从宏观上指导环境资源的保护利用,使备种分散单一的开发利用行为与环境保护行为统一,形成国土资源的保护利用活动。