现阶段农村村级社区公共决策探析

文章通过对现阶段中国农村村级社区决策的制度安排与实际运作的考察，探析了村级社会公共决策的机制。指出村级社区公共决策的制度与运作之间存在着相当大的差距，现阶段中国农村村级社区公共决策的实际运作过程因受环境因素影响发生了种种偏离制度文本的现象。现今中国农村实践中的村级社区公共决策，明显地呈现“集中指导下的民主”的特点，村民自治基本还处于“干部治理”或“精英治理”阶段。在此基础上，对一系列相关问题做了讨论。