社会保障走向何方

市场经济国家社会保障政策一般可分为“传统型”、“福利型”、“储蓄型”三种,其中福利型社保政策最能迎合大众心态而在选民中通行无阻,成为政客们兜售政策的一大卖点;然而,就其现实性看,由于高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入,该项体制不食人间烟火的理想主义气息过于浓厚,政府实行起来难免有上气不接下气之嫌。从历史数据看,挪威的国民保险,1999年为159235百万挪威克郎,已占 GDP 的13.6%,占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。德国的社会福利支出总额已从1960年的657亿马克上升至1995年的117913亿马克,增长近17倍,而同期的国民生产总值增长不足10倍。英国用于社会保障性支出占 GDP 虽有所下降,但1997年仍达26.5%,沉重的财政包袱之下,