对“经营城市”的理性分析

在市政建设方面,大连市走在了全国其他城市的前面,'经营城市'作为其城市管理及建设的一种战略思想被提了出来,并成为近年来其他城市相继学习和仿效的理念。然而,'经营城市'在理论上到底是一种什么样的思想,在实践中我们的一些做法是不是符合城市发展的规律等一系列问题,还需要我们科学地认识和分析。当前对'经营城市'的理解。经营城市,按照目前颇为一致的观点,即运用经营的理念,以城市发展为目标,通过市场机制,对城市中的土地和市政公用设施等资源、资产进行运营和配置,改变计划经济条件下形成的政府对市政设施只建设、不经营,只投入、不收益的状况,走以城建城之路。土地是城市空间和城市功能的载体,土地供应状况直接关系到城市的发展空间、发展潜力和发展方向。由于土地是城市资源的重要组成部分,因而城市经营首先强调的是搞好城市国有土地资本运营,即在市场经济条件下,围绕城市经营战略,政府以土地所有者代表的身份。