人民监督员制度的理论困境与完善路径思考

在我国特殊的监察体制下,承受着理论质疑和现实困境的人民监督员制度已经试行多年,在总结试点经验的基础之上,由2010年的《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》(以下简称《规定》)正式确立。经过多年的实践探索,人民监督员制度已经基本形成了统一的规范体系,也开始在我国的检察实践中发挥重要作用。但由于外部环境的不断变化以及制度自身的“新陈代谢”,人民监督员制度在实际运行中又出现了一些新的难题与困境,成为实践当中操作的模糊地带。