进一步理顺国家与企业的分配关系

国家与企业的分配关系问题一直是我国企业改革的主线,并先后进行了一系列改革,诸如实行利润留成、两步利改税和实行承包经营责任制,这一系列分配制度的改革,在当时都起了一定的历史作用。促进和调动了企业的生产经营积极性,促进了生产的发展。但是由于主客观条件的制约、国家与企业的分配关系仍然存在不少问题。这些问题的存在不仅使国家和企业处于财力匮乏和活力不足的两难境地,而且难于实现政府职能的转变和企业经营机制的转换,因此,必须从建立社会主义市场经济体制的需要出发,进一步加快改革进程,理顺国家与企业的分配关系。改革的方向是实行“税利分流。”