对财政监督科学内涵的再认识

自东南亚出现金融危机,监督话题引起高度重视。但是一些人还存在一定模糊认识,思想还停留在'财政监督就是审计'的旧观念上,对财政监督和审计的概念和区别没有把握好,对财政监督的认识存在一些误区。为健全财政监督法制,推动财政监督工作,从理论角度阐明财政监督和审计的区别,真正把握财政监督的科学内涵,对进一步搞好财政监督工作,意义非常重大。一、财政监督是由财政内在属性派生出来的一项职能,是财政活动的内在要求。现代财政学认为财政是为满足社会稳定、经济发展的需要,以国家为主体,参与社会产品分配的经济活动,财政作用主要体现在财政具有资源配置职能、收入分配职能、稳定和发展经济职能等三大职能上。这三大职能概括地说就是分配、调节、监督三大职能。财政分配是财政核心职能。