对增加湖北省财政可用财力的几点认识

近几年来,湖北省财政收入虽然增长幅度较大,但财政可用财力,特别是财政用于经济建设、社会事业发展和实施宏观调控的财力增长较慢,呈相对下降之势。主要表现为:(1)经常性支出项目中的各项支出增长速度与财政总支出增长速度基本同步。1996年与1994年比较,财政总支出增长28.98%,行政管理费支出增长28.73%,文教卫生事业支出增长24.98%,公检法支出增长49.14%。(2)生产建设支出增长缓慢,甚至出现负增长。1996年与1994年相比,基本建设支出增长10.17,企业挖革改支出增长—12.59%。(3)其它支出高速增长。1996年与1994年相比,其它支出增长了171.38%。从上述支出增长速度的变化情况看,说明财政支出中刚性支出和有专门用途的支出占财政支出的比重逐渐增大,财政可调度使用的资金从结构上讲,已十分有限。这种状况直接影响着财政对全省经济宏观调控能力的下降。对怎样提高湖北省财政可用财力,我们提出以下几点建议: (一)澄清思想认识,正确认识市场经济条件下财政的职能。市场经济体制改革,要求政府转变职能,财政部门作为政府的重要职能部门,财政职能也要进行较大调整。