按照市场经济要求积极构建公共支出基本框架

所谓公共支出,主要是指政府用于实现其公共职能的支出,在数量上,相当于全部财政支出中除生产建设性支出以外的部分,以及预算外公共支出部分。其范围主要是国家机关和那些代表社会共同利益和长远利益的非盈利性的领域或事务,如国家政权建设、基础教育、基础科研、社会保障、环境保护等。