地方财政制度创新研究

地方财政制度创新是指地方财政制度的帕累托改进。制度创新分制度环境创新和制度安排创新两种情况。从制度创新的性质来看,可分为市场经济制度、非市场经济制度两类。从制度的约束形式来看,可分为成文制度和不成文制度两类。制度创新就是在这种错综复杂的关系中进行的。财政制度在非市场经济制度中处于十分重要的地位,地方财政制度在整个财政制度中处于核心地位。要构建以效率为基础的地方财政制度,关键在建立适当的地方财政收入制度和政府间的财政转移支付制度。