必须建立支持主产区发展粮食产业的长效机制

民以食为天,粮食是人类生存、经济发展、社会进步的基础。对耕地面积不足世界10%,而人口却占世界22%的我国来说,粮食更是一种具有战略意义的商品,是国家安全战略的重要组成部分。1998年以来,由于种粮比较效益偏低,结构调整以及耕地被大量占用,粮食产量大幅减少,加之各级粮食部门促销压库,储存减少,从2003年下半年开始粮价大幅上扬,引发了人们对'粮食安全'问题的担忧。'为政之要,首在足粮'。2004年以来,国家采取下调农业税率、粮食直补和良种补贴等措施,刺激粮食生产,使农民种粮积极性大增,效果明显。但其中一些措施,只能是阶段性、临时性的措施,效果还有待检验。要确保粮食安全,还需从制度上建立起支持粮食产业发展,特别是粮食主产区发展粮食产业的长效机制。