构建公共财政框架下的“三农”问题

党的十六届三中全会提出要树立和落实科学发展观,提出了'五个统筹发展'的要求,这不仅是国民经济社会发展指导思想的重大创新,也是党和政府在解决'三农'问题上的重大理论和政策创新,同时也为做好新时期财政支农工作指明了方向。笔者拟结合枣阳实际,就如何贯彻好党的十六大精神和科学发展观,加快构建完善公共财政体系,牢固树立公共财政理念,切实做到以'众人之财'办好'众人之事',让公共财政的阳光普照'三农',谈点肤浅的看法。一、必须正视'三农'中的现实问题1.农业基础设施落后,制约农业综合生产效率的提高。当前传统农业向现代农业的转轨尚未完成,农业基础设施薄弱,技术装备落后。