“一线”“二线”体制的由来与变迁

在中国共产党中央领导体制的变迁中,"一线"、"二线"的设置是一个颇为重要的事件。虽然迄今为止在制度文本中尚找不到关于"一线"、"二线"的成文规定,但人们一般并不怀疑这项设置的历史存在,不同的意见只是大体集中在这三个方面:(1)这项设置产生的时点(两线划分从什么时候开始);(2)实施的状况(实际工作中有没有严格的区分,功能上有没有明确的界定);(3)它对后来中国政治生活的影响。