闽南开放区发展规划管理浅议

最近,笔者参加了闽南经济开放区(以下简称经济区)的有关发展规划的编制工作,同时也从侧面了解到厦门特区的一些发展规划编制工作现状,深感经济区的发展规划编制工作应当引起我们足够的重视。一、目前规划工作存在的问题(一)编制规划的指导思想不够明确,在编制程序上缺乏系统观点。目前,按编制程序分,经济区的发展规划的编制方式有二种:其一,即所谓“先行业,后综合”的方式,即各行业先自己编本行业的规划,然后到某一上级部门进行综合,逐级上报。