财政分配与社会财力的综合运用

党的十一届三中全会以来,随着城乡社会主义商品经济的发展,特别是随着包括财政分配体制在内的整个经济体制改革的逐步进行,我国的社会财力结构及其分配、运用结构也发生了极为明显的变化: 1、社会财力来源结构的复杂化和社会积累职能的分散化。所谓财力来源结构的复杂化,就是从过去以国家财力占绝对优势的社会财力结构,向着国家财力的比重相对下降,而银行信贷资金、企业财力和其他资金来源的比重相对上升的社会财力结构转化。所谓社会积累职能的分散化,就是说,从过去那种高度集中,主要通过国家财政性积累来实现的。