国营企业分配制度改革的思考和选择

一、改革的回顾和问题的分析 (一)国营企业分配制度改革的简单回顾 1978年以来,国营企业分配制度的改革分为二个阶段进行:第一阶段、从1978年——1982年对企业实行利润留成制度,包括试行企业基金制度、金额利润留成制度、基数利润留成和增长利润留成等改革措施,改变了原有统收统支的财政分配方式,企业有了一定的经营自主权.第二阶段,从1983年起试行“利改税”,把国营企业上交利润改为上交所得税和调节税,形成了比较统一、规范的税收分配制度,巩固了利润留成制度的成果.同时通过调整流转税,设置资源税,调节企业的级差收益.为企业经营创造较为平等的竞争环境。