怀柔殖民管治模式——香港的独特民主路

一绪论与其他西方国家的殖民地相比,香港在一个半世纪中所经历的殖民管治颇为独特,其独特性主要体现在英国人的怀柔(benign)管治方式上①。怀柔管治的基本特征包括尊重法治、人权与自由,保护私有产权,有限职能政府(limited government),轻徭薄赋,让自由市场和公平竞争在经济领域中发挥主导作用,保持财政政策、货币政策和港元币值的稳定,尽量少介入和干预华人社会的生活、传统、习惯和宗教,尽量减少暴力镇压手段在管治中的角色, 在施政上重视民意搜集和广泛咨询, 尽可能避免扰民和加重民众负担,实行轻巧治理(light governance) 等.